Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Изменения нормативно-правовой базы в сфере тарифного регулирования

11 Сентября 2017
80
0
По материалам выступления главного специалиста-эксперта отдела регулирования коммунальных и социальных услуг ГКТ РБ Айгуль Губайдуллиной на расширенном заседании Коллегии на тему
«Итоги деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам за 1 полугодие 2017 года и особенности тарифной кампании 2018 года»:
 
Изменения в нормативно-правовых актах, внесенные постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 1467
 
Утверждены требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения
Правительство Российской Федерации постановлением от 23 декабря 2016 года  № 1467 утвердило требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, включая вопросы их категорирования, паспортизации, охраны, оборудования инженерно-техническими средствами, информирования об угрозе совершения или о совершении на них террористических актов. Постановление вступило в силу 6 января 2017 года.
Эти требования распространяются на объекты водоснабжения и водоотведения, планируемые к включению в сформированные органом исполнительной власти субъекта перечни объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию.
Перечни формируются на основе данных о коммунальной инфраструктуре субъекта Российской Федерации. О включении объектов водоснабжения и водоотведения в указанный перечень будут уведомляться организации, эксплуатирующие объекты водоснабжения и водоотведения.
В течение двух месяцев со дня получения уведомления о включении объекта в соответствующий перечень, руководителем организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта.
Контроль обеспечения антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию объекта водоснабжения и водоотведения.
Постановлением также установлена форма и содержание паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения. Паспорт составляется должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения, согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальными органами Росгвардии и МЧС России по месту нахождения объекта, а также с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, утверждается руководителем эксплуатирующей организации либо уполномоченным им заместителем. Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования», если в соответствии с законодательством ему не присваивается гриф секретности. Срок действия паспорта безопасности составляет 5 лет, по истечении времени производится его замена в предусмотренном порядке.
 
Внесены изменения в Правила формирования неподконтрольных расходов и состав технического задания на разработку инвестиционной программы
Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания. Техзадание разрабатывает, утверждает орган местного самоуправления.
Техническое задание и инвестиционная программа теперь должны содержать перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов в целях предотвращения возникновения аварийных ситуаций, снижения риска и смягчения последствий ЧС.
Формирование инвестиционной программы также должно осуществляться с учетом проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации. В инвестиционную программу не могут включаться мероприятия, предусмотренные в производственной программе.
Согласно ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ                   «О водоснабжении и водоотведении», с 1 января 2014 года утверждение инвестиционной программы без наличия утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.
 
Изменения в нормативно-правовых актах, внесенные постановлением Правительства РФ от 24 января 2017 года № 54
 
Внесены изменения в инвестиционные программы в сфере теплоснабжения и в сфере водоснабжения и водоотведения
Постановлением Правительства РФ от 24 января 2017 года № 54 в инвестиционные программы регулируемых организаций запрещено включать мероприятия по новому строительству объектов теплоснабжения в случае отсутствия утвержденных схем теплоснабжения соответствующих муниципальных образований на момент разработки программы.
Постановлением также установлено включение в инвестиционные программы мероприятий, «целесообразность реализации которых обоснована в утвержденных в установленном порядке схемах водоснабжения и водоотведения».
 
Внесены изменения в пункты Основ ценообразования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по пересмотру долгосрочных параметров регулирования
К основаниям для досрочного пересмотра тарифов добавлены смена системы налогообложения регулируемой организации и приобретение объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и/или получение прав владения и/или пользования на такие объекты на основе концессионного соглашения, договора аренды.
 
Закреплена возможность сохранения у теплоснабжающей организации сэкономленных средств в результате смены видов и/или марки основного и/или резервного топлива на источниках теплоэнергии
Внесены изменения в пункт по предельному уровню нагрузки платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения
Уточнен предельный уровень нагрузки, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения устанавливается в индивидуальном порядке. Регионы наделены правом устанавливать предельный уровень нагрузки, превышающий указанный.
Уточнен порядок расчета нормативной прибыли регулируемой организации с применением метода ЭОР и метода индексации.
 
Изменения в нормативно-правовых актах, внесенные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2017 года № 449
 
Внесены изменения в пункты по расходам, включаемым в НВВ по концессионным соглашениям
Отдельные расходы концессионера учитываются в тарифах в порядке и размере, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства РФ в сфере регулирования тарифов.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в ряд правительственных актов, устанавливающих порядок учета в тарифах расходов на концессионную плату; расходов концессионера в связи с госрегистрацией права собственности концедента на незарегистрированное недвижимое имущество, в том числе в связи с выполнением кадастровых работ; расходов на возмещение концеденту затрат на организацию конкурса на право заключения концессионного соглашения и подготовку конкурсной документации.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2017 года № 449 вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие из концессионных соглашений, заключенных после 1 января 2017 года. Документ опубликован 19 апреля 2017 года на официальном портале правовой информации 
http://www.pravo.gov.ru.  

Внесены изменения в пункты 
Основ ценообразования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по расчетной предпринимательской прибыли Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2017 года  № 534 скорректированы Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предусмотрено, что с 2018 года расчетная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций двух категорий.
Первая - унитарные предприятия (ГУП и МУП).
Вторая - организации, осуществляющие регулируемую деятельность исключительно в соответствии с договорами аренды, заключенными на срок  менее 3 лет.
 
Пресс-служба ГКТ РБ